必须充分挖掘经济潜力——学懂搞好明年经济工作“五个要领”_中国经济网 - 国民经济门户 近日召开的中央经济工作会议上，习近平总书记用“五个要”总结了新形势下经济工作的新认识、新经验。其中，“需要充分挖掘经济潜力”位居榜首。通过深刻认识潜力、有效激发潜力、转化为推动经济高质量发展的增长动力，不断巩固和扩大经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局。坚定战略信心，绝对认识到对我国经济的潜在好处。近期，世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等多家国际机构大幅上调了对2025年中国经济增长的预期，认为中国仍将是全球经济增长的最大引擎。彭博社、路透社、CNN等多家外媒纷纷表示，2025年中国经济将呈现出惊人的稳定性。2025年这个不平凡的一年，我国经济社会发展主要目标将圆满完成，“十四五”规划圆满收官，迈向第二个百年新征程将美好目标开启。党的二十届四中全会作出重大突破：我国经济基础扎实、效益好、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、海量市场优势、门类齐全的产业体系优势人力资源丰富的优势更加明显。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我们仍然要充分发挥我国工业体系完整、市场规模大、人力资源丰富等优势。 2025年10月22日，空客在中国和亚洲的第二条A320系列飞机总装线在天津投产。新华社记者 孙凡跃 摄 不久之后，空客在中国总装线的第二架A320系列飞机在天津投产。空客公司对2025年的全球市场预测显示，未来20年，中国将成为全球最大的航空运输市场，占全球总需求的近四分之一。这是中国经济潜力的一个注脚。潜力来自于内需市场的广阔空间：新型城镇化、新产业等投资需求试点、节能减排改造、基本公共服务、保障和改善民生等对人民的投资需要需要更好满足……超过14亿人口走向市场，市场无限，希望无限。潜力来自于路思创培育壮大新生产力的创新活力：研发人员总数位居全球第一，创新指数位居全球前十，“三新”经济增加值占GDP的18%……在神州大地，新生产力、新技术在传统技术中快速成长。这里是“世界工厂”、“创新实验室”，各行各业都迸发出创新升级、创新创造的磅礴动力。潜力来自稳定积极的发展态势和涵盖的开放格局大江南北：因为作为世界第二大经济体、第一大制造业国、第一大货物贸易国、第二大服务贸易国、第二大货物消费国，中国经济规模不断扩大，经济结构不断扩大。优化开放水平不断提升，“把蓝图绘到底”的战略定力和统筹谋划，继续为中国经济渡过难关奠定坚实基础。 …………中国经济是一片海洋，蕴藏着无限潜力。展望未来，面对国内供给旺盛、需求疲软矛盾突出、重点领域风险隐患较多等发展变化问题，我们必须充分挖掘经济潜力，发挥战略优势，才能把潜力、效益转化为成功。抢占战略先机，扭转局面转化为经济潜力发展的动力。正在建设中的沪渝渝沿江高铁将在“十五五”期间全面通车，贯穿长江经济带，连接长三角、长江中游和澄青三大城市群和重庆。将有效加强东中西部产业互联互通、物流创新和文化旅游消费，有效拉动沿线地方经济增长。大国经济的重要特征是回旋余地大、内部可循环、能够独立自主、自力更生。着力在扩大消费投资、发展科技工业、促进城乡一体化等方面培育更多新的增长点习近平总书记为开辟经济发展新空间指明了方向。中央经济工作会议把“坚持内需主导、建设强大国内市场”放在明年经济工作八项主要任务的首位，目标明确、指引明确。当前，零售业正加速向品质和服务引领，“门票经济”开启“游、购、住”全场景，文化文化消费成为新的消费方式。从长江流域生态修复、沿江重大口岸基础设施建设，到高标准农田建设、城市地下管网建设，“双层”建设蓄势待发，推动中国式现代化。现代化。 “制定实施城乡居民增收规划”、“优化实施‘两新’政策”、“清理消费领域不合理限制措施”、“释放服务消费潜力”、“促进投资止跌企稳”、“优化实施‘双创’系列高质量经济工程”……会议部署把受益对象与民生和民生紧密结合起来。促进消费、投资物、投资人，以车工需求引领新供给，以新供给创造新需求，释放消费潜力，拉动有效投资，形成消费与投资相互促进的良性循环，持续激活市场潜力。创新是发展的第一动力，技术创新是挖掘经济潜力的重要动力。奥克托2025年5月25日，参观者在杨凌农业高新技术大会上了解大疆植保无人机。新华社记者 李艺博 摄 鹏程实验室等实验室持续运行，大疆无人机等科研成果改造成功，“深港广”创新集群首次位列全球第一……通过创新科技马东察港、粤东港推动产业跨越式发展。湾区以不到全国1%的土地面积和6%的人口创造了全国1/9的经济总量。 “十五五”规划提出优化升级传统产业，明确“发展智能制造、绿色制造、服务型制造”；积极布局未来产业，提出“发现多种技术路线、共性应用场景”、可行的商业模式、市场化市场监管规则将推动量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。”中央经济工作会议部署了“追求创新驱动加强培育壮大新动能推动科技教育人才发展”和“建设北京”的重要任务。 （京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”等，强化教育、科技优势，加快发展我国战略创新主要策源地，布局原始战略创新和经济高质量发展。我的国家幅员辽阔、人口众多，实现城乡协调发展，将使国土流通空间更加广阔、更加美好。这是2025年11月18日拍摄的长江南京段江边景色（无人机照片）。京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领高质量发展的重要动力源。长江经济带陆海相连，东西相连；南水北调、西气东输、西电东送、东电西算，促进供需互补平衡的跨区域优势；以“千万工程”为引领，浙江探索城乡发展新路径……从“十五五”规划建议中，提出“优化区域经济布局，推动“协调发展”中央经济工作会议部署“坚持协调发展，促进城乡一体化、区域联动”，通过瓶颈发展推动区域协调发展。我们将不断提高资源流动和配置效率，持续优化生产力布局，形成多层次增长极，进一步解决我国发展不平衡、不充分的问题。充分发挥制度优势，形成强大合力推动高质量发展，海南自贸全岛通关运作以“一线放开、二线管控、岛屿自由”为主要特征的自由化便利化政策体系将正式启动，将为企业、个体和区域发展带来前所未有的红利。2025年11月15日拍摄的海口江东新区点（无人机照片）。朴晓旭 巨大的经济潜力不会从天上掉下来。只有深化改革开放，破除阻碍经济潜力释放的深层次制度障碍，才能持续激发经济活力。坚持改革抓好主要问题——“制定全国统一市场建设法规”、“深度纠正竞争“内卷化”现象”、“完善民营经济促进法配套法律政策”、“促进平台企业、经营者、平台内劳动者共赢发展”等举措，助力企业脱贫攻坚。开放——“有序扩大服务业自主开放”、“优化自贸试验区布局范围”、“鼓励支持服务出口”、“推动更多区域和双边贸易谈判”横向贸易投资协定”重塑国际竞争合作新优势。从党的二十届三中、四中全会到中央经济工作会议，一系列部署发出了深化改革开放的明确信号，重点优化营商环境、改善资源配置、开拓多元化市场、完善政府和城市。我们将继续在市场关系等方面下功夫，充分调动各经营主体的积极性。挖掘经济潜力是一项系统工程，特别要把握大局主线，强化现有政策和增量政策的融合效应，增强改革与政策的协同效应。新增2000亿元专项债券额度支持投资。部分省份投资建设，促进扩大投资政策有效；加强业务和金融协调，促进消费； 39个城市开展推动人力资源服务业与制造业融合发展试点……接二连三，锚定高质量发展核心工作，因势酝酿、因势而动、同向而行。 “去年9月26日中共中央政治局会议以来，我国出台实施了一系列政策措施，明年将根据形势变化落实增量政策，要统筹好现有政策和增量政策的累积效应，促进经济企稳向好。”中央金融办分管日常工作的副主任、中央农业局局长韩文秀说冰。政治最重要的是执行。发挥经济潜力，特别是一个地区、一个地区、一个行业、一个产业，必须把深刻领会中央精神和认清当地实际情况紧密结合起来，科学绘制施工图。停靠在大连港国际邮轮中心泊位的“阿依达地中海”号拍摄于2025年5月27日（无人机照片）。新华社记者 潘玉龙 摄 北京提出打造全球数字经济标杆城市；浙江明确将巩固扩大模式发展领先地位；辽宁将提升大连港全球竞争力和辐射能力……近期，多省份纷纷出台“十五五”规划建议。立足落实国家战略意图，紧密结合自身资源禀赋划分发展阶段，因地制宜制定发展路径，充分挖掘各地区潜力。明确方向、谋划大局、制定政策、推进改革。卓越实践表明，中国共产党的领导是做好新时代经济工作的优势、关键和基础。面向“十五五”规划，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想行动同党中央对形势的科学判断和决策统一起来，通过积极行动、艰苦奋斗，发挥潜力、发挥优势，确保我国现代化建设“十五五”新局面的实现。文字记者：谢夕瑶、张晓杰、黄涛明海报设计：尹哲伦 （编辑：何欣）