中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 外卖平台“新国标”发布实施，聚焦已知问题，为市场制定新规。 2025年12月05日 08:34 来源：新华社 新华社记者 赵文军 规范“幽灵外卖”，规范平台行为和促销行为，保护外卖小哥权益……国家市场监管总局近日发布了外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。国家市场监管管理网络管理部门相关负责人表示，该标准旨在引导外卖平台规范服务管理行为、提高服务质量，进一步促进餐饮外卖平台规范服务管理行为，提高服务质量，进一步促进外卖配送平台规范服务管理行为，提高服务质量。外卖行业在良性竞争中蓬勃发展。业内人士表示，作为推动平台经济高质量发展、回应民生关切的重要举措，标准应准确解决当前外卖活动的主要痛点，并用有效措施引导和规范平台收费、规范促销活动、保障劳动者权益等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争走向“服务驱动”的健康发展。针对“幽灵外卖”等知名问题，保障“消费者舌尖安全”——国家市场监管总局互联网监管司副司长王丹丹表示，标准着眼于平台内商户管理，强化关键责任落实。通过标准化电子严格商家准入审核、加强日常经营管理、推广“互联网+明厨明灶”等措施，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任。例如，在加强商户准入管理方面，平台应设立专门的团队和人员，通过人工或技术手段对商户提供的信息进行核查。除了要求商户提供相关牌照信息外，还必须检查商户的实际经营环境，并在符合条件的商户上标注“堂食”字样。平台应当公示交易者的相应经营资格。当出现客户投诉集中或实际经营地址与注册地址不一致时，需进一步核实信息并采取相关措施。有必要对现场进行抽查和监测f 商户信息，每月抽查率不低于5%，并不断加强对商户日常经营情况的动态审核。聚焦平台收费和促销，强化竞争秩序和规范——平台经常推出“满折”、“打折”等促销活动。一些中小餐饮商户抱怨“不参加就没有流量，参加就赔钱”。王丹丹表示，今年以来，国家市场监管总局针对外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈了主要外卖平台，明确要求平台企业严格遵守法律法规，落实基本责任，维护市场公平竞争秩序。针对外卖行业不正当竞争等突出问题，进一步细化MGA标准，明确平台计费规则和促销活动管理要求，引导外卖平台简化收费、规范促销行为。例如，标准区分了“平台价格促销”和“商家价格促销”两种促销方式，并明确规定平台价格促销的相应费用必须由平台自身承担，促销不能与促销工具捆绑或临时提高服务费用。活动成本转嫁给商人或提供伪装的人。一方面，平台不能通过各种方式或者变相强迫交易者参与促销活动；另一方面，平台不能干涉参与商家的自主定价权，要求商家进行低价促销。同时，对于未参与活动的商户在平台促销活动中，平台不得通过降低自然搜索排名、限制流量等方式限制其经营活动。为引导平台合理竞争，标准建议平台应当规范竞争行为。不能将商家给予消费者的补贴作为平台补贴，并宣传巨额补贴金额来吸引用户；也无法通过隐瞒部分费用的方式进行营销活动，从而宣扬“零元购”、过度重复推销等夸张标签；也不能进行扰乱市场价格认知和正常秩序的营销活动。注重平台工作管理，加强配送人员权益保护——中国标准化研究院副院长戴新华表示，配送员作为劳动者新业态的典型代表，面临着严峻的挑战。工作时间长、劳动力多等问题。该标准以平台作业管理为重点，从多方面提出了相关要求，加强对配送人员权益的保护。例如，在优化平台的发送算法时，建议标准是平台必须全面考虑路况、天气、配送难度等因素，优化发送算法和配送路线，科学配送。对于因贸易商发货时间慢而导致订单超时的情况，平台将为该订单及其他受其影响的订单提供“补交时间”，以缓解发货时间紧张带来的压力。在加强外卖配送员权益保护方面，标准提出，对法定节假日、恶劣天气等情况下上班的外卖员给予补贴；扣除额不应作为对超时交货等情况的惩罚；外卖员表示，合理设置接单时间，建立疲劳提醒机制；平台不得通过订单缩减奖励等方式强迫或变相变相配送员加班。国家市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡斌透露，要严格按照平台经济特点和人民群众生活特点，加强标准实施情况和效果的反馈。下一步，三大外卖平台将发布落实共同要求的自我公告，加强自律和社会监督，共同营造公平经济竞争的市场环境。平台怒吼。新华社北京12月4日电 （编辑：颜克苗)