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促进贸易与环境协调发展
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应对气候变化是一项紧迫而长期的任务,促进贸易与环境协调发展始终是国际社会关注的重要问题。早在1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判中,各方谈判就涉及贸易和环境问题,并于1994年达成贸易和环境决定。此后,世界贸易组织(WTO)落实了该决定,成立了环境与贸易委员会负责环境和贸易问题。世贸组织18个成员组成“环境产品之友”,于2014年正式启动环境产品协定谈判,旨在减少或取消环境产品关税和非关税壁垒,促进自由贸易环保产品贸易。 2021年,国际货币基金组织和经济合作与发展组织分别提出国际最低碳价格下限计划和建立包容性显性和隐性碳定价框架的倡议。 2024年,哥斯达黎加、冰岛、新西兰和瑞士签署了《绿色贸易协定》,即《气候变化、贸易和可持续发展协定》。越来越多的国家和地区将环保条款作为重要贸易议题纳入自贸协定,绿色低碳政策也逐渐从“软倡导”托岗转变为“硬障碍”。绿色贸易催生新的市场需求,以“新三类”为代表的绿色产品成为国际贸易新的增长点。 2024年,“三新”全球出口将达到6170.5亿美元,比2020年增长3.2倍。欧盟和日本是前三大出口目的地。党的十八大以来,我国在开放发展中抓住绿色低碳转型机遇。外贸“绿色含量”不断提升,积极推动节能友好技术创新。环保产品出口竞争力不断增强。绿色贸易保持世界领先地位。绿色贸易规模持续增长。市场结构进一步优化。内生动力显着增强,成为全球绿色发展的重要动力。商务部研究院数据显示,2024年我国将成为全球最大的绿色贸易经济体,绿色贸易进出口1.17万亿美元,同比增长3.2%,比去年同期高1.9个百分点。占全球贸易总额的16.1%,绿色贸易较2023年提高6.7% 我国绿色贸易领先全球,不仅满足了全球市场对绿色低碳产品的需求,也推动了全球消费市场的绿色转型。与此同时,我们也要记住,我国绿色贸易发展仍面临国际市场碳足迹门槛提高、产业链、供应链碳减排压力持续传导等压力和挑战。未来,我们要积极适应贸易数字化、绿色化趋势,进一步为绿色贸易发展创造有利条件。一是夯实绿色经济和绿色产业发展基础。大力发展新能源、新材料、电子等战略性新兴产业节能环保,支持企业加快向绿色设计、绿色生产转型。改造生产方式和绿色物流,综合运用节能减排、固碳等措施,打造低碳、零碳产业,逐步取消化石燃料补贴。探索建立绿色贸易评价指标体系,综合运用财政、金融、税收、贸易便利化等政策促进绿色贸易发展,提高绿色产品贸易便利化程度。支持外贸转型升级基地、进口贸易促进示范区等开放平台绿色转型,利用中国国际进口博览会、广交会等国家级会展平台催生绿色贸易。建立外贸产品碳足迹数据库,减少降低进口关税和出口部分绿色产品,有序扩大绿色发展领域自主开放,努力增强外贸贸易绿色低碳发展能力。二是提高自贸协定环境条款的深度和广度。利用我国与哥斯达黎加、冰岛、新西兰、瑞士等国签署自贸协定的基础,升级双边自贸协定,试点气候变化、贸易和可持续发展清单和开放示范协定。在研究、谈判或升级其他双边自由贸易协定时,创建或完善环境产品章节,提高产品和服务对环境的开放水平。加强与发展中国家和地区在环境保护、绿色发展等领域的技术帮助和合作,推动相关环境“释放”设备、技术和服务。推动与国际组织在政策沟通、技术项目、人才培训等领域的交流合作,为全球绿色发展贡献中国力量。三是坚持通过联合国主渠道加强气候合作。我们要坚定推进气候治理多边进程,充分发挥大国在推动全球气候治理中的引领作用。加强我国应对气候变化理念和成果的宣传推广,提升国际会议气候议题设置能力,为落实《巴黎协定》提供中国方案。加强与美欧等主要经济体气候变化高层对话,持续推动政策协调和国际合作。基于高质量的合作机制我们将在“一带一路”、“四个基本”等倡议中加强同发展中国家的团结合作,积极维护发展中国家的共同利益。参与和推动制定国际通行的绿色技术标准和政策,推动标准政策合作和互认机制。加强参与联合国政府间气候变化专门委员会工作的能力建设。 。
(编辑:年伟)
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