来源：人民日报经济社会微信公众号 作者：欧阳杰 12月18日，海南自贸港正式启动封岛关。这是我国具有里程碑意义的倡议，无疑将扩大高水平对外开放，推动建设开放型世界经济。什么是“全岛封城”？封关是指将整个海南岛建设成为海关管理特殊区域，实行以“一线放开、二线管控、岛内自由”为主要特征的自由化便利化政策体系。封关后，海南全岛将建成海关专门管理场所。在该地区，享受自由贸易港特殊优惠政策的企业将可以实现部分从其他国家进口到海南的货物“零关税”。会吗像现在这样老百姓去海南方便吗？方便的！关关但不封岛的情况下，进出海南岛的人员将与关关前一样。无需额外通行证。凭您的身份证件，您可以选择您选择的交通工具出发！如何管理进出海南的货物流动？封关后，岛内将实行“‘一线’放开、‘二线’管控、岛内自由”。从境外进入海南的货物，都受到海关“一线”监管。 “二线”主要管理“一线”放开的货物，包括三类：一是从境外进岛的“零关税”货物，未来将由内地海关管理；二是“加工附加值提高30%”的货物出岛时由海关办理。三、对于“一带一路”放宽贸易管制的商品海关将在“二线”进行监管。海南自产产品离岛进入内地不纳入海关管理范围，与封关前一样，无需向海关申报，没有变化。这对来海南“买买买”的消费者有影响吗？这里我可以告诉大家，海南自由贸易港海关封关与“离岛免税”政策没有直接联系。海南的“离岛免税”政策，消费者购买进口产品主要有三种途径：一是一般贸易，需缴纳相关税费；二是跨境电商，海关按“个人物品”办理，交易限额5000元，年度限额2.6万元；三是无离岛税，年度限额10万元，封关后不限时间。海关 海南将简化海关手续处理流程，显着提高购物通关效率。游客在免税店购物时，手续会更加简单，获取商品的方式也会更加灵活。给企业发展带来哪些机遇？关关后，免税与旅游、文化、娱乐等行业深度融合，将为海南提供更多就业岗位。消费品零售、旅游、制造业、跨境电商预计将有较好的发展前景。对于需要大量进口设备和原材料的制造企业来说，这将带来明显的成本优势——封关后，“零关税”商品范围将从1900多个税目扩大到6600多个税目，覆盖74%的商品税目。受益范围将扩大到全岛所有企业、机构和民办非企业单位。 “零关税”商品及其加工产品将在受益人之间自由分配。增值加工免税政策更加优化，货物贸易更加开放，货物通行更加便捷。为什么全岛海关封关是海南自由贸易港开放发展新阶段的开始？启动封锁行动是自由贸易港建设的重要里程碑，但还远未结束。封关后，海南贸易投资与世界更加紧密。根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港建设分为“三步走”：第一步是到2025年开始建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策和制度体系，这一目标已经实现。第二步，打造自由贸易港制度到2035年，制度体系和运行模式更加成熟。第三步，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。从全球范围看，成熟的自由贸易港从启动封关到全面功能化，经历了几十年的发展历程。海南自由贸易港关闭后的路还很长，各项改革仍需推进。 （主编：朱晓航）