中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 近日，科创板上市公司圣帕瓦共同实际控制人之一、原董事长张宝因涉嫌职务侵占罪被批准逮捕。公司公告称，通过覆盖供应商、扣留销售款等方式覆盖上市公司非经营性资金最多1.91亿元。据报道，年内至少有27家A股上市公司因资本覆盖问题受到交易所监管措施。一系列案例表明，必须认真解决用拳头征服资本的顽疾。作为资本市场的一大顽疾，控股股东、实际控制人等“大股东”释放上市资金的手段d 公司在不断变化。除了资金直接出借、无偿使用上市公司资产等传统形式外，近年来还出现了其他一些幕后黑手。比如，一些上市公司关联方利用虚构贸易背景、伪造业务文件等手段，以预付款项、应收账款、其他应收款等名义扣押上市公司资金。一些上市公司“大股东”缺乏现代公司治理意识，将个人置于公司内控制度之上，模糊了公司上市资产与个人财产的界限。当资金挪用发生时，本应进行监督和制衡的董事、受托人和高级管理人员往往因为不保持独立性而纵容挪用资金。甚至存在一些上市公司其控股股东“两块牌子一套人”，关键岗位重叠程度较高，导致内控制度不健全。涵盖资金的后果不可低估。对于上市公司来说，这种行为直接动摇了公司的根基。不仅干扰了正常的生产经营，也严重损害了上市公司应有的自由。此外，由于资金覆盖范围通常超出必要的风险评估程序和关联方评估程序，上市公司无法有效评估覆盖资金的支付和使用能力，面临重大信用风险。对于中小投资者来说，这种行为直接损害了投资者的权益。中小投资者根据上市公司公开信息进行投资，资金覆盖往往伴随违规信息披露，侵犯了投资者的知情权。解决资本侵占这个顽疾，必须牢牢抓住“核心少数”，持续“追查肇事者”、“惩治同谋”。过去很长一段时间，对此类行为的处罚多以信息披露违法行为为依据。相关责任人受到谴责或处罚的情况较多，刑事追究的案例也很少。低成本的违规成本与潜在的巨大利益之间存在严重不匹配，这让一些“大股东”望而却步。如今，通过覆盖资金、聚焦“关键少数”责任，严肃打破掏空上市公司、损害中小投资者利益的行为，已成为资本市场的共识。要求“追究肇事者”并将资金返还给批准者，但还要“打击同谋”，根据实际情况参与或配合。建设资金承担人员还必须承担连带赔偿责任。行政的“滑牙”要转化为实际行动。首先，工作必须有报酬。今年以来，监管部门针对资本掠夺问题出台了多项行政监管措施和行政处罚决定，强化了“少数主体”的精准责任。二是整改有期限。新“国九规定”出台后，对2024年新退市规定进行了专门修改，将大额资金未指定用途一般退市情况纳入其中。对于已收到监管部门整改要求的企业，未在整改期限内足额缴纳保障资金的，将按照规定启动ard除名程序。第三，不承担删除责任。证监会澄清，下架并非“免费牌照”，也不是违法行为的结束。一些存在资本充足问题的企业虽然未涉及规范清算，但因核心业务经营不善、财务数据混乱、内控失灵等问题而涉及财务清算或清算。对于此类情况，监管层一直秉持“不承担删除责任”的态度，继续鼓励企业募集底层资金。随着立体问责体系的完善，“大股东”把上市公司当作“钱袋子”、“提款机”的行为就可以制止。 （本文来源：每日经济新闻 作者：赵冬雨） （编辑：王巨鹏）